Новый законопроект «О государственных пособиях» вызвал в Кыргызстане общественный резонанс. Депутаты предлагают выплачивать родителям пособие «суйунчу» при рождении ребенка в размере 4 000 сомов (примерно $58) и пособие для детей до трех лет в размере 700 сомов (около $10). Однако часть населения считает правильным перераспределить эти средства на поддержку родителей детей-инвалидов…
Мария Небога – одна из тысяч мам детей с тяжелой формой инвалидности в Кыргызстане. Она не понаслышке знает, что такое ежедневная борьба за здоровье своего ребенка, за достойную жизнь, за свои права и права дочки Даши. В их жизни было все: боль, отчаяние, постоянный поиск средств на реабилитацию, приемы врачей и постоянные курсы лечения. Не падать духом Марии помогает улыбка дочери, когда после очередной маленькой победы, ей становилось лучше. К счастью, недавно в ее жизни произошли хорошие перемены.
«Во-первых, я переехала в Бишкек и стала самостоятельно вести группу дневного пребывания для деток. Во-вторых, встретила человека, который поддерживает меня и Дашу. Это большое счастье», — рассказывает Мария.
К сожалению, такая ситуация не в каждой семье. Далеко не у всех мам, пап, бабушек и дедушек, которые ухаживают за детьми с инвалидностью в республике, есть возможность работать или получать достойное пособие и достойную оплату их труда даже при наличии образования. Положение усугубляется тем, что в стране нет государственных дневных реабилитационных центров, где родители могли бы оставлять особенных деток пока работают. В Кыргызстане до сих пор не ратифицировал Конвенция ООН о правах людей с ограниченными возможностями здоровья.
«Поэтому, когда я услышала о законопроекте «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» у меня сложилось неоднозначное мнение. На презентации в Министерстве труда и социального развития нам сказали, что в бюджете нет средств ни на оплату труда лицам, ухаживающими за детьми с ограничениями здоровья, ни на «суйунчу» (пособие при рождении ребенка – прим. ред.) нет. Минфин собирается урезать другие статьи в бюджете. С одной стороны, законопроект о пособиях тоже направлен на поддержку матерей и пособие в 4 тысячи сомов могут действительно помочь тем семьям, которые находятся за чертой бедности. Ведь дети в нашей стране страдают от недоедания, анемии, некачественного питания. С другой, мы — матери особенных детей, отдаем большую часть своей жизни на уход за ними и мы тоже нуждаемся в поддержке», — отмечает Мария Небога.
Инициаторы законопроекта в свою очередь надеются, что богатые семьи не станут претендовать на «суйунчу», хотя пособие положено всем, но с этим не согласны многие специалисты, задействованные в социальной сфере.
«Как быть с коррупцией? Даже за пособие в 700 сомов люди вынуждены давать взятки. Большой вопрос: сколько действительно нуждающихся семей из 29 тысяч детей с инвалидностью будут получать эти пособия в Кыргызстане? — комментирует инициативу государства одна из инициаторов обращения к президенту о пересмотре законопроекта руководитель Общественного Объединения «Шоола-Кол» Антонина Ли.
Впрочем, это официальная статистика, по неофициальной — количество детей с инвалидностью может превышать 35 тысяч. Однозначно, родители таких ребят также хотят работать и получать в старости пенсию, но чаще всего они не могут себе этого позволить, потому, как их дети, независимо от возраста, требуют постоянного внимания, заботы, лечения и медицинского ухода.
«Выполнение этих обязанностей осложняет социально-экономическую адаптацию семей, особенно когда один из родителей, чаще всего мать, постоянно находится с ребенком. Подчинив свою жизнь борьбе с детским недугом, родители разрываются между воспитанием и лечением ребенка и поиском денег на дорогостоящие лекарства, специальные приспособления, консультации специалистов. Среднедушевой доход большинства семей с ребенком-инвалидом значительно ниже прожиточного минимума. Социальное обеспечение и льготы не могут удовлетворять потребности семей и компенсировать материальные затраты на медицинское лечение и обслуживание. Хорошо, если содержать семью может отец ребенка или представители старшего поколения. В остальных случаях речь идет не о реабилитации больного, а об элементарном выживании», — говорится в официальном обращении к президенту с просьбой пересмотреть законопроект «Суйунчу» и принять Положение «Об условиях оплаты труда лиц, ухаживающих за ребенком (детьми) с ограниченными возможностями здоровья, нуждающемся в постоянном постороннем уходе».
Идею оплаты труда родителям уже 10 лет продвигает и Национальная сеть общественных организаций «Жанырык». Однако все эти годы проект затормаживался из-за дефицита бюджета. Именно поэтому неожиданное появление 8 млрд. сомов буквально за три месяца на пособия по рождению ребенка и вызвало такой резонанс в обществе.
«Не нужно полностью отменять закон, мы лишь просим отменить «суйунчу», цель которого – повышение демографии, но с рождаемостью у нас нет проблем. Мы лишь хотим поддержать наших родителей. Всем известно, что в системе здравоохранения есть место коррупции. Мы сомневаемся в том, что суйунчу пойдут адресно», — заявляет руководитель Общественного Фонда «Smile.kg» Лариса Кузнецова.
Специалисты и общественники убеждены, что такие семьи нуждаются в дополнительной поддержке: создании новых дневных центров пребывания для особенных детей, активном внедрении инклюзивного образования, достойных пособиях. Лишь соблюдение всех этих условий обеспечит равные права для всех.