Министерство строительства Узбекистана поручило ответственным госорганам в сфере строительства обеспечить с 2021 года проектирование строительства и реконструкции социальных объектов, жилых домов и социальной инфраструктуры с учетом потребностей лиц с инвалидностью, создание парковочных мест и установку лифтов для всех категорий лиц с инвалидностью.
Это один из результатов общественного слушания на тему «Возможности для лиц с инвалидностью: проблемы и предложения», организованного общественным советом при управлении юстиции Наманганской области — пилота программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане.
В ходе слушания презентованы результаты анализа норм действующего законодательства в этом направлении, изучения хода реализации проектов оснащения пандусами зданий и сооружений в регионе, а также аспекты инклюзивного образования на основе зарубежного опыта.
Члены общественного совета при управлении юстиции Наманганской области представили аналитическую информацию по результатам изучения соблюдения градостроительных норм и правил при проектировании и строительстве соцобъектов. В частности, отмечалось, что члены совета совместно с экспертами и волонтерами провели мониторинг ряда образовательных и медицинских учреждений.
Выяснилось, что в двух факультетах и ректорате Наманганского государственного университета, актовом зале Наманганского инженерно-технологического института, административном здании, отделениях физиотерапии и неврологии, гемодиализа Наманганского областного многопрофильного медицинского центра отсутствуют пандусы и другие приспособления для лиц с инвалидностью. Пандусов нет и в ряде медучреждений Учкурганского, Нарынского, Мингбулакского, Чартакского, Папского районов, а также в филиалах Внебюджетного пенсионного фонда в Нарынском, Папском, Уйчинском, Учкурганском районах. Имеющиеся пандусы в некоторых социальных объектах не соответствуют действующим стандартам и градостроительных нормам и правилам.
С выездом на место изучено 475 из 880 существующих в регионе автобусных остановок. Ни в одном из них пандусы не установлены.
Кроме того, во многих многоэтажных зданиях и сооружениях отсутствуют лифты, чтобы ограничивает доступ в них лиц с ограниченной мобильностью. Так, в приемном отделении Наманганского областного многопрофильного медицинского центра имеется лишь один лифт, все остальные корпусы лифтами не оснащены. Такая же ситуация наблюдается в ряде районных медучреждений.
По итогам слушания выработаны предложения и рекомендации по созданию инклюзивной среды. В частности, отмечалась важность привлечения представителей общественных организаций, деятельность которых направлена на поддержку людей с ограниченными физическими возможностями, в процессы проектирования и строительства зданий и сооружений в регионе.
По мнению участников слушания, свой эффект даст и усиление ответственности за несоблюдение установленных законодательством норм при проектировании и строительстве новых сооружений, ремонте и реконструкции действующих социальных объектов.
Предложено сформировать рабочие группы из числа специалистов ответственных госструктур и общественных организаций для регулярного мониторинга пандусов и другого оборудования на соответствии стандартам и градостроительным нормам с учетом потребностей лиц с инвалидностью всех категорий. Следует рассмотреть возможность включения членов объединения лиц с инвалидностью в состав общественных советов, создаваемых при государственных строительных организациях, при областных, районных и городских администрациях, что позволит обеспечить инклюзивность принимаемых решений.
Органам государственной власти на местах рекомендовано принимать соответствующие меры по созданию условий для беспрепятственного доступа в госорганы, объекты социальной инфраструктуры, общественный транспорт лиц с ограниченными возможностями по здоровью. Подчеркивалось, что для предупреждения травм необходимо избегать использования материалы со скользящей поверхностью (к примеру, мрамор) для строительства пандусов.
Аналитическая информация с мнениями участников общественного слушания, выработанными предложениями и рекомендациями направлена в соответствующие государственные структуры, в том числе в сфере строительства. Первым позитивным откликом стало поручение Министерства строительства, направленное во все органы государственной власти на местах, инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при Совете Министров Каракалпакстана, хокимиятах областей и города Ташкента, территориальные управления строительства, ГУП «Шахарсозлик хужжатлари экспертиза», инспекции по контролю в сфере строительства, проектные организации о необходимости соблюдения градостроительных норм и правил, а также Закона «О правах лиц с инвалидностью».
Напомним, программа «Партнерство для инноваций» (P4I) в Узбекистане реализуется Общенациональным движением «Юксалиш», Ассоциацией развития гражданского общества «АРГО» (Казахстан) при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).