В Астане создают некоммерческий Государственный фонд общественного согласия и развития средств массовой информации. За этим громким названием скрывается структура, которая будет заниматься распределением государственного заказа для местных массмедиа.
Уставной капитал фонда, как и объем выделяемых денег на его содержание, не называется. На запрос «Правового медиа-центра» министерство по инвестициям и развитию сообщает, что финансовые вопросы по фонду находятся на рассмотрении в правительстве.
ФОНД
Из доступной информации известно, что новый фонд будет осуществлять сбор, обработку и анализ информации о реализации госзаказа. Его создание прописали в законе «О средствах массовой информации», дополнив статьей о том, что фонд будет размещать в местных газетах и на телеканалах материалы, освещающие государственную информационную политику и имиджевые проекты, «при необходимости с привлечением независимых экспертов».
Также представители новой структуры планируют вносить предложения по совершенствованию механизмов размещения государственного заказа. Сообщается, что ежегодно фонд планирует представлять отчет о результатах своей деятельности и размещать его на своем интернет-ресурсе.
Журналисты в резиденции президента Казахстана в ожидании его выхода к прессе. Астана, 9 октября 2015 года.
До появления подобного оператора в Казахстане распределением государственных денег занимался комитет связи, информатизации и информации при министерстве по инвестициям и развитию. После земельных протестов в Казахстане было сформировано министерство информации и коммуникаций, которое возглавил бывший пресс-секретарь президента Нурсултана Назарбаева Даурен Абаев.
В этом году на государственную информационную политику власти намерены потратить более 41 миллиарда тенге. На что именно пойдут эти деньги — в министерстве по инвестициям и развитию Азаттыку так и не ответили. Ранее из этого ведомства пришел общий ответ о государственных закупках, но не о госзаказе в СМИ.
В дополнениях к закону «О средствах массовой информации» разъясняется: «Фонд — некоммерческая организация в форме акционерного общества, определяемая Правительством Республики Казахстан, являющаяся единым оператором по размещению в средствах массовой информации государственного заказа по проведению государственной информационной политики, государственных имиджевых проектов во всех сферах экономики на республиканском уровне в порядке, установленном уполномоченным органом».
РЕАКЦИЯ
Главный редактор региональной газеты «Вечерняя Караганда» Ерлан Джетенов говорит Азаттыку, что его издание «могло бы прожить и без госзаказа, но жить было бы тяжелее». О создании нового фонда редактор пока ничего не знает, но рассказывает, как газета работает с госзаказом.
— Может, кто-то берет сумасшедшие деньги, у них раздутые штаты, большие зарплаты, а мы — компактная редакция. Мы писали о проводимой государством борьбе с коррупцией, экстремизмом. Каждый месяц сдавали отчеты и список материалов на соответствие их госзаказу. Отрабатывали всё до копейки. Ну и проверяли нас строго, вплоть до квадратного сантиметра, иногда не принимали статьи: мол, здесь не соответствует нашей тематике, — говорит Ерлан Джетенов.
Директор фонда «Правовой медиа-центр» Диана Окремова сомневается в перспективах создания Государственного фонда общественного согласия и развития средств массовой информации. Его официальное название стало известно из ее запроса в министерство по инвестициям и развитию.
Директор фонда «Правовой медиа-центр» Диана Окремова.
Диана Окремова считает, что теперь в стране может появиться еще одна финансовая прослойка в Казахстане, которая будет съедать часть денег на административные расходы.
— Когда говорят об эффективности [подобных фондов], я не вижу этого. По идее, фонд должен изучать рынок, но тогда он должен в целом пересматривать эту систему госфинансирования СМИ, но, скорее всего, мы столкнёмся с тем, что это просто будет очередное администрирование. Все деньги будут собираться в один котел, и уже кураторы таких организаций будут распределять, кому сколько дать, по принципу финансирования НПО, — говорит Диана Окремова.
По ее мнению, единственное, что дает надежду «Правовому медиа-центру» на оптимизм, — это обещание властей о предоставлении отчетов о своей деятельности. В них активисты хотят увидеть прозрачность в распределении денег.
Руководитель прессозащитной организации «Адил соз» Тамара Калеева считает, что с созданием такого фонда власти хотят избежать коррупции.
— Они хотят избежать непрозрачности, но вы знаете, эти реорганизации у нас идут по принципу «хотели как лучше, а получилось как всегда», — говорит Тамара Калеева.
По ее мнению, ничего не изменится с созданием таких фондов, пока чиновники не будут строго руководствоваться законами и интересами общества, а не только интересами властной верхушки Казахстана.
В Казахстане не принято афишировать, что газеты или телеканалы существуют за счет государственной поддержки, которая, в свою очередь, формирует редакционную политику. Открыто об этом никто не говорит, хотя зрители и читатели могут это понять по лояльному в отношении власти контенту. Некоторые редакторы СМИ заявляют, что им удается балансировать и сохранить свои интересы в таком партнерстве с государством. Еще одна часть представителей медиасферы считает, что система государственного финансирования прессы является эффективным инструментом поддержки прессы в Казахстане.
Светлана ГЛУШКОВА, корреспондент радио Азаттык в Астане
Источник: http://rus.azattyq.org/a/nekommercheskiy-gosfond-smi/27776028.html