Наш собеседник — эксперт по работе в социальной сфере Эльмир Валехли, выпускник факультета по социальной работе Университета «Азербайджан», бывший руководитель отдела политики и реформ здравоохранения Центрa Общественного Здравоохранения и Реформ при Министерстве здравоохранения Азербайджанской Республики, ныне занимающий должность Менеджера и главного эксперта по социальным по проектам одного из активных местных организации UAFA (United Aid for Azerbaijan). Эльмир Валехли принимал непосредственное участие в реализации ряда республиканских и международных проектов в качестве координатора, тренера и эксперта.
— Эльмир, Вы довольно длительное время занимаетесь деятельностью, так или иначе, затрагивающей тему инвалидности. Как Вы в целом охарактеризовали бы ситуацию с инвалидностью в Азербайджане?
— Если обратить внимание на «сухую» статистику, то можно сказать следующее: по официальным данным на 2016 год общее число инвалидов в Азербайджане составило 568 149 граждан. Из них 65 482 человека частично потерявшие здоровье лица до 18 лет, 365 750 человек — лица с инвалидностью, имеющие трудовой стаж, 136 917 человек — лица с инвалидностью, которые не имеют трудовой стаж. Сравнивая эти цифры со статистикой прошлых лет, можно констатировать факт, что число граждан с инвалидностью в стране в процентном соотношении к числу населения республики уменьшилось.
Касательно предоставляемых услуг для лиц с инвалидностью, можно отметить активное сотрудничество Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджана с местными неправительственными организациями. Так уже 4-ый год министерство выделяет средства НПО для реализации государственных заказов в этой сфере. В Баку и в ряде регионов страны создаются центры, в которых лицам с инвалидностью предоставляются бесплатные услуги, консультации, для них проводят тематические семинары и тренинги.
К сожалению, в этой сфере все еще существует ряд проблем, включая бюрократические барьеры в оформлении соответствующих документов, не очень высокая пенсия по инвалидности и пр. Однако результаты мониторинга за последние годы показывают тенденцию к улучшению ситуации, связанной с социальной защитой инвалидов.
— Насколько широко внедряется инклюзивное образование, особенно, в региональных учебных заведениях Азербайджана?
— К сожалению, у нас все еще не принят соответствующий закон об инклюзивном образовании, хотя в ряде учебных заведений реализуются проекты, внедряется методика, но всё это лишь на пилотном уровне. Среди инклюзивных учебных заведений есть как бакинские, так и региональные общеобразовательные школы. Будем надеяться, что в скором времени парламентарии страны примут закон об инклюзивном образовании.
Наряду с этим нельзя не отметить, что по распоряжению Президента Азербайджанской Республики от 24 октября 2013 года утверждена «Государственная Стратегия по развитию образования в Азербайджане», в которой отдельно указаны мероприятия по развитию и внедрению инклюзивного образования.
— И все же нельзя сказать, что в Азербайджане полностью отсутствует деятельность по развитию инклюзии в образовании.
— Естественно, как НПО, так и международных организации в тесном сотрудничестве с соответствующими государственными министерствами и ведомствами уже длительное время реализуют различного рода проекты и программы. Для специалистов проводятся тренинги, ведётся просветительская работа как с родителями детей, имеющих инвалидность, так и с родителями детей из типичных семей. Такая параллельная работа позволяет создать условия для более широкого внедрения инклюзивного образования в стране. Это помогает обществу относиться к людям с инвалидностью также, как и к здоровым. Есть все предпосылки к тому, что в скором времени модель инклюзивного образования охватит все города и районы Азербайджана, так как государство заинтересовано в этом не меньше, чем гражданское общество.
— Учитывая Ваш опыт работы, в том числе в сфере инклюзивного образования, что Вы можете предложить, чтобы улучшить ситуацию в этой сфере?
— Кончено же, в первую очередь, как я отметил ранее, надо интенсивно работать со всеми слоями общества, подготовить их к тому, что инклюзивное образование должно стать неотъемлемой частью всего образования. Кроме этого, необходимо решить такую серьезную проблему как инфраструктура учебных заведений (пандусы, санузлы, классные комнаты и др.), которые в большинстве случаев не отвечают даже минимальным требованиям. Следует также в соответствии с нуждами лиц с инвалидностью подготовить учебники и другие учебные материалы. Периодически проводить мониторинги, оценивать ситуацию и корректировать деятельность в этом направлении, приводя её в соответствие с разработанными стандартами. Наряду с этим, считаю важным организацию мероприятий по повышению квалификации специалистов в инклюзивном образовании.
Самое главное это то, что государство заинтересовано во внедрении инклюзии в образование и осуществляет серьезные шаги в этом направлении. И нельзя забывать, что инклюзивное образование — это именно та сфера, где всегда надо быть гибким, мобильным и оперативным в принятии решений. Наряду с этим, необходимо учитывать и специфику данной области.
