4 ноября 2016 года в Кыргызской Республике вступили в силу поправки в Закон «О внешней миграции», которые обязывают иностранных граждан проходить регистрацию, если срок их пребывания в КР превышает пять дней. Исключение составляют граждане России, с которой подписано специальное соглашение о пребывании без регистрации в течение 30 дней.
Ранее гости могли обойтись без постановки на учёт от одного до трёх месяцев. Таким образом, необходимость регистрации касалась, в основном, мигрантов. Теперь же путешественник обязан посетить отделения Департамента регистрации населения, постоять в очередях, заполнить бланк и оплатить госпошлину. В противном случае придётся заплатить штраф в размере 10 тысяч сомов.
Бизнес –сообщество: турсезон на грани срыва
«Каракольцы просят отменить регистрацию туристов. В городе, по неофициальным данным, около 300 гостевых домов, отелей, хостелов и квартир, для владельцев которых главным источником дохода является туризм. Жители Каракола сняли видеообращение к президенту Алмазбеку Атамбаеву и депутатам Жогорку Кенеша с просьбой отменить поправки в закон о миграции», – рассказал депутат каракольскогогор кенеша Азамат Айтбаев.
По словам Айтбаева, большинство туристов приезжают в Кыргызстан не по путевкам. Они хотят 
лично составлять маршрут, рассчитывать время, а регистрация доставляет им большие неудобства.
«Мы должны предоставлять все условия для полноценного отдыха. В прошлом и позапрошлом годах в это время был большой поток отдыхающих, но в этом, к сожалению, многие отказываются к нам ехать. Они выбирают страны, где пребывание облегчено», – отметил депутат.
Заместитель директора Департамента туризма КР Максат Усубалиев сообщил, что реальное количество въезжающих туристов в Кыргызстан с момента принятия закона можно будет узнать в следующем году.
«Мониторинг туристического потока проводится раз в квартал», – заявил Усубалиев.
В информационном отделе Государственной пограничной службы КР сообщили, что с учетом технических возможностей и руководящих документов государственная пограничная служба осуществляет мониторинг прибывающих иностранных граждан каждый месяц.
«С 1 ноября по 30 ноября 2016 год в Кыргызстан с целью туризма прибыло 303 человека. Год назад за этот же период нашу страну посетило 345 туристов», – проинформировали в Государственной пограничной службе.
В ведомстве отметили, что при пересечении границы лицами, цель поездки указывается с их слов. Это в свою очередь не дает точного отображения количества туристов прибывших в КР.
«Если говорить о гражданах Казахстана, то в ноябре этого года Кыргызстан посетило с разными целями 170 тысяч 249 человек. В 2015 году их количество за аналогичный период составило 245 тысяч 937 человек. Это на 75 тысяч 688 человек меньше, чем в 2016 году», – сообщили в пограничной службе страны.
Как депутаты объяснили единогласное принятие законопроекта
Инициаторами изменений, направленных на ужесточение миграционного контроля и учёта, выступили депутаты Жогорку Кенеша Алмазбек Баатырбеков, Абдывахап Нурбаев, Акылбек Жамангулов, Данияр Толонов, Искендер Матраимов, Наталья Никитенко и правительство КР.
«Мы прежде всего ориентируемся на интересы наших граждан», – пояснил ранее министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев.
Россияне могут находиться в Кыргызстане без регистрации 30 дней благодаря взаимному соглашению между РФ и КР. Аналогичную договорённость планируется заключить и с Казахстаном.
17 октября 2016 года в Астане главы внешнеполитических ведомств Казахстана и Кыргызстана Ерлан Идрисов и Эрлан Абдылдаев подписали Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке пребывания граждан Республики Казахстан и Кыргызской Республики на территориях двух стран. Этот документ разрешает гражданам двух государств пребывать на территории РК и КР 30 дней без регистрации.
«Конечно, этот документ требует выполнения внутригосударственных процедур ратификации. Мы надеемся, что документ, который ждут граждане двух стран, не задержится с ратификацией в Парламенте», – отметил Абдылдаев.
До отмены закона срок пребывания граждан Казахстана без регистрации на территории КР был разрешен только в течение пяти дней.
С какими проблемами столкнулись иностранцы?
С момента вступления закона в силу иностранцы столкнулись с проблемами в процессе регистрации: отсутствие информации о процедуре на интернет-ресурсах и в паспортных столах, языковой барьер и очереди.
Гражданин Канады Джон Цао прибыл в Кыргызстан для изучения русского языка. По его словам, при выборе страны канадец руководствовался упрощенным режимом пребывания. О новом правиле регистрации иностранец узнал от администрации хостела, в котором остановился, пишет Kloop.kg.
Когда Цао прибыл в центр обслуживания населения (ЦОН) для оформления регистрации, среди сотрудников не нашлось англоговорящих специалистов. Впоследствии у него возникли проблемы в общении с сотрудниками ЦОН.
Сотрудница пресс-службы Государственной регистрационной службы Дамира Азимбаева сказала, что в «соответствии с законами КР, на госслужбу нанимаются люди со знанием кыргызского и русского языков. Знать иностранный язык – такого требования не предъявляют. Острой проблемы нет, так как к нам едут в основном туристы, знающие русский язык», – объяснила она.
Проблема отсутствия полной информации о поправках в Закон «О внешней миграции» также остается нерешенной. «Открытая Азия онлайн» не смогла найти ни на одном государственном сайте информацию о необходимых документах для регистрации иностранных граждан.
Ранее власти Кыргызстана обещали принять постановление, которое отменит пятидневные сроки регистрации, к концу ноября. 13 декабря стало известно, что правительство КР разрешит гражданам 91 государства находиться в КР без регистрации в течение 30 дней. Об этом сообщает пресс-служба кабмина. Перечень стран, граждане которых будут освобождены от регистрации в пятидневный срок в Кыргызстане, утвердят 19 декабря 2016 года. Но вряд ли это исправит ситуацию с проваленным зимним туристическим сезоном этого года.