В Бишкеке продолжается зимняя серия городских разговоров на площадке Шаарканы. Если начать разговор с того, что же такое город, то можно получить разные ответы. Это городская инфраструктура и ее слаженная работа; это любимые места; это дом, работа и учеба; запахи и среда вокруг любимых мест, это люди и т.д. Эти возможные ответы раскрывают всю сложность отношений с городской средой как пространством физическим и социальным. Но так случается, что, когда происходит изменение городской среды, оказывается, что город сводится к инфраструктуре и ряду актов, регулирующих эти изменения, как это, например, происходило при реконструкции улиц Мамбетова и Токтоналиева в 2017 году (расширение улиц, повлекшее за собой массовую вырубку деревьев).
Такие события поднимают вопросы о том, а что такое “Город благоприятных условий”?
Какие механизмы участия предложены горожанам сегодня на уровне закона? И всегда ли эти законные документы отражают интересы и запросы общества?
Арт-менеджер и независимая исследовательница, руководительница художественной организации Лаборатория СИ Диана Ухина представила свое исследование, в котором она выясняла мотивы мобилизации горожан вокруг конфликтных или будоражащих тем для общества.
По словам Дианы, город – это проекция социальных отношений. Это образование: пространственное, образное, социальное. Это место, где сталкиваются разные социальные группы, это еще то, что само себе репрезентирует. Городское пространство состоит из разных элементов, и это не только физическое пространство и перемещение между точками. Это и отношения, которые выстраиваются в городе, финансовые взаимоотношения и практики, которые происходят в городе.
«Поэтому, когда мы задаем вопрос, как я могу участвовать в жизни города? Этот вопрос не совсем правомерен. Мы итак производим город, но не можем принимать участие в решении вопросов по изменению пространств. Поэтому и возникает вопрос, что такое гражданское участие и как мы его можем реализовывать? Ведь городу присущ конфликт. У нас у всех разные интересы, у всех акторов», — уверена исследовательница.
Директор фонда «Наше право» Калича Омуралиева обладает многолетним опытом работы по городской тематике с властями. Она считает, что «коллаборация с властью важна, потому что другой власти у нас нет. Конечно, люди недовольны властью. Даже если отметить, как проходят у нас общественные слушания, это происходит спонтанно. Потому что проекты не вывешиваются на сайте мэрии заблаговременно. А люди не понимают, что такое, например, проект детальной планировки со множеством визуальных графиков и требуют пояснений».
Калича считает, что горожане обязательно должны проявлять активность и участвовать в общественных слушаниях, вовлекаться в общественные комиссии по разработке альтернативных заключений по определенным документам, которые касаются принятия решений по городу. Однако, в то же время нужно в эти процессы вовлекать профессиональных независимых экспертов. Направлять письменные запросы в органы власти.
Участники Шаарканы отметили, что существуют разные возможности участия в жизни города и коммуникации с местной властью. Однако, все они по сути сводятся к решению личных проблем, проблем с соседями или вопросы дворов, отдельных участков. На вопрос как повлиять на принятие решений на уровне развития города не смогли ответить даже присутствующие представители мэрии Бишкека. Но одно ясно, что мобилизация бишкекчан происходят по острым и конфликтным темам, потому что мы привыкли тушить пожары, а не предотвращать их появление.
Автор фотографий — Павел Исаенко.