Взаимодействие органов милиции с общественностью является приоритетным направлением реформы милиции в Республике Таджикистан. В этих целях, с 2015 года в стране создаются общественные советы по содействию гражданского общества в реформе милиции. Об одном из них, который создан при отделе внутренних дел в одном из отдаленных районов Таджикистана – Шахритусе, мы расскажем в рамках компонента проекта по осведомлению, который осуществляет ОО «Фидокор» в Хатлонской области.
Общественный совет по содействию гражданского общества в реформе милиции при ОМВД Шахритуского района был основан в 2017 году. Хотя, по словам его руководителя, полковника в отставке Абдумумина Шоимова, предпосылки к его созданию были заложены задолго до этого, в 2012 году.
— По сути, я сам военный, в свое время работал военным комиссаром в Шахритусе. После выхода на пенсию устроился юристом в общественную организацию «Мехрубон». В 2012 году, когда началась реформа милиции, более 20 представителей гражданских организаций собрались и обсудили вопросы взаимодействия населения с правоохранительными органами, а после решили создать группу и избрали меня ее руководителем. Уже после, в 2015 году в районах при содействии ОБСЕ при отделах внутренних дел стали создаваться общественные советы. Через два года в Шахритусе тоже прошло официальное открытие, местный орган государственной власти выделил нам 2 кабинета в административном здании. Так мы стали работать, — рассказывает Шоимов.
В общественном совете при ОМВД Шахритуского района 13 членов – 10 постоянных и 3 – в резерве. Это гражданские активисты, лидеры в своих сообществах, которые взаимодействуют с правоохранительными органами своего района в предотвращении преступлений, в профилактических целях.
Прежде всего, такое взаимодействие осуществляется в целях решения задач по совершенствованию доступности милиции обществу, обеспечения защиты прав и свобод граждан, предупреждения, выявления и раскрытия преступлений, других правонарушений и обеспечения правопорядка, а также предотвращения экстремизма и терроризма.
По словам Шоимова, взаимодействие органов милиции с общественностью позволяет объединить усилия для организации мероприятий по повышению качества государственных услуг органов милиции населению, доверия граждан к органам милиции, достижению положительных изменений в общественных отношениях и положительных результатов в деятельности органов милиции.
При общественном совете также действует показательный кабинет участкового милиции, куда может обратиться в случае надобности любой житель района. Также члены общественного совета проводят встречи и обучающие тренинги. Не только с населением, но и с сотрудниками милиции, в которых изучаются нормы прав человека, их обеспечение и соблюдение в служебной деятельности, а также ознакомление населения с их правами и обязанностями. За один месяц члены совета провели с населением отдаленных деревень 48 встреч на местах.
«Ознакомив общественность с проблемами, возникающими в обеспечении правопорядка, у правоохранительных органов предоставляется возможность использовать общественность в решении задач, поставленных перед ними. Этим повышается доверие и взаимодействие общества с органами внутренних дел», — объясняет Абдумумин Шоимов.
Обращений населения за 2 года функционирования общественного совета достаточно, все они фиксируются в специальном журнале, который затем отправляют для принятия мер участковому инспектору. Сами же члены общественного совета дежурят по графику в приемной.
— Обращений зафиксировано много, например, за последние дни поступило 3 обращения, — рассказывает секретарь общественного совета Баходур Муртазокулов. — Например, гражданка Момагул Абдуллоева обратилась по поводу семейного скандала, и мы быстро решили его мирным путем, не доводя дела до милиции. Наш председатель Шоимов также один раз в неделю дежурит в самом здании милиции, и обращений там тоже предостаточно.
Член общественного совета Рустам Ашуров почтенный человек в районе, раньше он работал заместителем мэра и председателем колхоза. По его словам, хотя работа в общественном совете – на общественных началах и безвозмездная, его мотивация – помогать окружающим.
— Не могу быть безразличным. Если каждый из нас будет в стороне от проблем общества, что будет в будущем? – задается вопросом пенсионер. — Я например, не могу пройти мимо, когда творится беззаконие. На днях я помог вернуть деньги двум пенсионерам-супругам, которые хотели поменять свои паспорта в связи с перерегистрацией симкарт. Один работник взял с каждого из них по 70 сомони, хотя по распоряжению правительства оформление паспортов этой категории лиц бесплатно. Я настоял, чтобы этот человек вернул 140 сомони и попросил прощение у стариков. Главная цель нашей работы – научить людей знать свои права и помогать милиции.
В другом случае, налоговый инспектор под предлогом взимания земельного налога забрал у жителя района 800 сомони и на половину суммы не оформил квитанцию. Только при содействии членов общественного совета инспектор вернул сумму и попросил прощения у гражданина, а сам был наказан своим руководством.
— В глубинке работать сложно, каждый раз мы наживаем себе врагов. Но суть всей нашей работы — не быть безразличными к окружающим, и стараться помогать государству в установлении правопорядка. Должен был результат, — считает Абдумумин Шоимов, отмечая при этом, что их задача – не критиковать сотрудников правоохранительных органов, а содействовать в их профессиональном росте, чтобы они достойно выполняли свою работу. Ведь согласно Положения, задача общественного совета по содействию гражданского общества в реформе милиции – это увеличение прозрачности деятельности милиции, повышение ответственности сотрудника милиции в соблюдении прав и свобод человека и гражданина, усиление контроля и оценки деятельности сотрудников милиции.
Отметим, что Шоимов является также членом общественного совета при управлении внутренних дел Хатлонской области и на него возложена также задача курировать общественные советы в Кабодиёнском и Бешкентском районах.
Одним из способов повышения доверия населения к органам милиции является информирование населения не только об оперативной обстановке местности, но и о результатах служебной деятельности органов милиции. Шоимов и его команда считают, что общественные советы являются мостом между населением и государством, и поэтому стараются продуктивно использовать общественность в решении задач, поставленных перед органами внутренних дел. Этим повышается доверие и взаимодействие общества с органами внутренних дел.