15 октября 2017 народ Кыргызстана сделал свой исторический выбор, был избран Президент страны на ближайшие 6 лет: им стал кандидат от правящей Социал-демократической партии Сооронбай Жээнбеков. Мы провели специальный опрос среди гражданских активистов, чтобы узнать, какие ожидания у них от нового главы государства, что стоит менять и какие у них предложения для дальнейшего демократического и устойчивого развития страны.
Несмотря на то, что Кыргызстан с 2010 года является Парламентской Республикой, очень многое в стране зависит от курса Президента. Так или иначе, он имеет влияние на создание условий по всем направлениям и политикам в государстве.
Почти все представители неправительственного сектора из нашего опроса считают, что Президенту нужно усиливать сотрудничество власти с организациями гражданского общества: поддерживать усилия гражданского сектора в программах развития и создавать условия для устойчивого стратегического партнерства между государством и гражданским сектором, а также увеличить количество площадок для вовлечения населения в процессы принятия решений. В целом, представители НПО уверены, что такие вопросы как обеспечение свободы слова, реформа образования и судебной системы, борьба с коррупцией, решение социальных проблем, переход на «зеленую экономику» должны стать приоритетом для Кыргызстана на ближайшие 6 лет.
Директор ОФ «Гражданское участие» Эркина Убышева считает, что отношения граждан и власти, структура и качество самой власти являются одним из центральных вопросов политического развития страны. Простое делегирование властных полномочий через систему выборов уже не устраивает граждан Кыргызстана. Президент должен стать объединяющей силой для всех граждан Кыргызстана.
Эркина Убышева, директор ОФ «Гражданское участие»
В стране уже давно назрела необходимость признания участия граждан в управлении как важнейшего условия эффективного функционирования и самовоспроизводства демократической политической системы в стране. На этом фоне необходимо развивать новую систему взаимоотношений между гражданами и избранными ими представителями в государственной власти. В качестве конкретного предложения Президенту КР гражданская активистка предлагает инициировать разработку и принятие Соглашения между властью и гражданами «Жаран».
Это политический документ, подготовленный по инициативе граждан в сотрудничестве с властью, который определит взаимодополняющие роли власти и гражданина, принципы их взаимодействия, сферы обоюдного внимания и механизмы их регулирования при формировании и осуществлении публичной политики с целью демократического и устойчивого развития Кыргызстана», — поясняет Эркина Убышева.
Результатом реализации концепции должно стать развитие «гражданственности» у кыргызстанцев, которую составляют политическая и правовая культура, чувство собственного достоинства, внутренней свободы и одновременно переживание за приоритеты государства и дружеские отношения в мировом сообществе.
Руководитель Общественного фонда «Центр Содействия Международной Защите» Акылбек Ташбулатов уточняет, что государству необходимо улучшать качество государственных услуг в партнерстве с НПО.
Кроме этого, необходимо наладить сотрудничество с организациями гражданского общества в вопросах предупреждения пыток и усилить обеспечение прав граждан на свободу слова и выражения мыслей», — уверен гражданский активист.
Акылбек Ташбулатов, руководитель ОФ «Центр Содействия Международной Защите»
Руководитель МЦ «Интербилим-Ош» Гульгакы Мамасалиева также полагает, что говорить о свободе слова в республике пока не приходится. По мнению активистки, необходимо прекратить практику преследования гражданских активистов, СМИ и политических оппозиционеров.
В качестве конкретного предложения считаю необходимым ввести в Кыргызстане норму о люстрации, принять Закон «О Люстрации», а также обеспечить максимальную прозрачность и непредвзятость судей в рассмотрение дел гражданских активистов, журналистов, политзаключенных на последней инстанции судебных разбирательств».
Гульгакы Мамасалиева, руководитель МЦ «Интербилим-Ош»
Изменения относительно судей, вступят в силу в декабре 2017 года, согласно которому судьи будут подлежать ротации по приказу Президента КР. Есть большие риски в беспристрастности судебного корпуса.
Алмаз Тажыбай из Общественного Фонда «Перемена» также выделяет судебную реформу как одно из основных действий по обеспечению верховенства Закона в стране и развитию истинной демократии.
Кроме этого, отдельным блоком хочу отметить борьбу с коррупцией, но больше всего меня волнует принятие андискриминационного закона – по языковому, религиозному, этническому признакам, и соблюдение прав человека. Принятие этого закона необходимо Кыргызстану», — рассказал общественник Алмаз Тажыбай.
Алмаз Тажыбай, ОФ «Перемена»
С активистом согласна программный сотрудник «IDEA Центральная Азия» Дарика Аманбаева:
Наш Президент должен быть символом гражданина, который уважает законы страны и уважает права граждан и привержен идее равенства, чтобы каждый чувствовал себя в безопасности, зная, что у него есть условия для реализации своих прав и обязанностей. Их реализация не должна зависеть от его вероисповедания, сексуальной ориентации, этнической принадлежности или других характеристик. Кыргызстанцы всегда могут свободно выражать свое мнение, не опасаясь за свою безопасность».
Помимо этого, гражданские активисты выступают за защиту частной собственной, деполитизацию правоохранительных органов, судов и ГКНБ и за реформу в области образования.
Дарика Аманбаева добавляет, что в Кыргызстане одним из важных ресурсов для развития является человеческий капитал и считает необходимым обратить внимание на качество образования во всей системе образования.
На данный момент методы и материал, который преподается в среднеобразовательных учреждениях и ВУЗах не способствует успешному трудоустройству и жизни граждан. Необходимы предметы, которые развивают навыки коммуникации, принятия решений, анализа информации и критического мышления, «независимое мышление», жизненные навыки, которые помогут ученику быть гибким и адаптивным к меняющимся условиям и успешно реализовать свой потенциал, внося свой вклад в развитие сообщества».
Важно делать вклад в изменение отношения к роли молодежи в обществе, рассматривая молодежь как вкладчиков, а не иждивенцев, создавать условия для гармоничного развития и повышения ее потенциала.
Экономическое развитие страны несомненно является одним из приоритетов любого государства. Дарика уверена, что Президент должен определить нишу в мировом рынке для экономического развития Кыргызстана и создавать условия для развития малого и среднего бизнеса в стране.
По мнению некоторых экспертов, сегодня власть работает на решение в первую очередь экономических и социальных проблемы в стране. Хотя социальный сектор очень часто остается на последнем месте по приоритету. Зайнап Эшмуратова из Общественного Фонда «Центр развития и защиты уязвимых групп населения» надеется, что новый Президент озаботится ратификацией конвенции ООН по защите прав лиц с инвалидностью, к которой Кыргызстан присоединился еще в 2014 году.
Зайнап Эшмуратова, ОФ «Центр развития и защиты уязвимых групп населения»
Есть и другие предложения. Инженер-эколог Бактыгуль Стакеева из молодежного экологического движения «МувГрин» считает, что за 26 лет развития независимого Кыргызстана вопросы экологии всегда были второстепенными после экономических и социальных. Делая акцент на развитии экономики, Правительство и граждане мало задумывались об охране окружающей среды, доказательством чему служит множество примеров: от понижения в статусе природоохранного ведомства (от министерства до агентства) и незначительных изменений в законах до неблагоприятной городской экологической среды и всевозможных экологических проблем в стране.
С точки зрения охраны атмосферного воздуха, во всем мире, как в развитых странах, так и в странах с более слабой экономикой, правительства делают огромные шаги, чтобы обеспечить более благоприятную окружающую среду, так как чистый воздух является залогом здоровой нации и будущих поколений.
Очень отрадно видеть, что нынешние политики в развитых и других странах берут во внимание новейшие исследования и достижения науки, опираются на статистику и ставят цель, достичь поставленные цели за короткий срок ввиду того, что проблемы экологии требуют безотлагательных мер», — рассказывает Бактыгуль.
Так, например, во многих европейских странах политики развивают общественный транспорт, сужают дороги для машин и расширяют их для велодорожек и пешеходов. Некоторые, к примеру, вообще намерены полностью отказаться от машин, которые значительно загрязняют воздух и приводят к изменению климата во всем мире.
Кыргызстан без развитой промышленности, в целом, не вносит большого вклада в проблему по изменению климата, и у нас больше стоят вопросы адаптации нежели митигации. Но если брать во внимание городскую среду и наши крупные города, где сосредоточено основное население страны, то вопросы транспорта создают угрозу для жителей, не только с точки зрения ДТП, а в первую очередь, с точки зрения качества воздуха и здоровья горожан», — заключает Бактыгуль Стакеева.
Поэтому инженер-эколог очень надеется, что в ближайшие 6 лет Президент обратит свой взор на решение экологических проблем и возьмет курс на «озеленение» экономики и улучшит законодательство в области охраны окружающей среды, а также усилит требования к проектам, предприятиям и т.д., согласно требованиям в области охраны окружающей среды и принципам «зеленой экономики». Бактыгуль Стакеева надеется, что эти меры повлияют на улучшение качества атмосферного воздуха и обеспечат благоприятную городскую среду.
Урбанистка Айканыш Дербишева из ОО «Городские инициативы» также призывает нового Президента опираться на исследования для принятия решений, обеспечить проведение общественных слушаний и открытый доступ к данным.
Айканыш Дербишева, ОО «Городские инициативы». Фото из личного акrаунта в Facebook