Общественный совет при столичном хокимияте провел обсуждение проекта Положения о порядке организации работ по инициативному бюджетированию и осуществлению общественного контроля за формированием прозрачных механизмов выбора и реализации проектов (мероприятий) в районах города Ташкента.
В обсуждении участвовали представители Общенационального движения «Юксалиш», Противоракового общества Узбекистана, Министерства финансов, государственных органов и ННО, эксперты и члены общественного совета.
Отмечалось, что всемерная поддержка активизации участия гражданского сообщества в социально-экономических реформах и повышении роли общественного контроля в принятии и исполнении норм законодательства является одним из основных направлений осуществляемых в республике демократических преобразований. При условии системного осуществления инициативного бюджетирования повышение эффективности гражданской активности становится реальным действенным фактором.
В связи с этим, первоочередной задачей становится создание в стране институциональной и нормативно-правовой базы инициативного бюджетирования. Пока еще в республике не сформированы механизмы реализации этих документов, отсутствует четкий порядок, регламентирующий реализацию процедур инициативного бюджетирования. Однако постановлением Президента от 22 августа 2018 года «О мерах по обеспечению открытости бюджетных данных и активного участия граждан в бюджетном процессе» установлен порядок формирования и исполнения Государственного бюджета. В соответствии с ним внедрен механизм участия граждан в распределении бюджетных средств, предусматривающий направление не менее 10 процентов дополнительных источников бюджетов районов (городов) на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения.
Для участия в определении направления расходования части дополнительных средств, сформированных в бюджете района, любому жителю достаточно зарегистрироваться на портале www.openbudget.uz и отправлять свои предложения в период отрытых обсуждений и голосования по итогам окончания квартала в последующем месяце.
Разработанный по инициативе общественного совета при хокимияте города Ташкента проект Положения о порядке организации работ по инициативному бюджетированию и осуществления общественного контроля за формированием прозрачных механизмов выбора и реализации проектов (мероприятий) в районах города Ташкента, позволит существенно упорядочить и систематизировать процессы инициативного бюджетирования в районах города.
В положении определены основные понятия — «инициативное бюджетирование», «проект инициативного бюджетирования», «объекты местного значения», «участники инициативного бюджетирования», «инициативная группа» и другие.
Цель инициативного бюджетирования — активизация участия жителей в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения.
В числе задач инициативного бюджетирования определены:
– создание нового механизма взаимодействия жителей и гражданского сообщества с местными органами государственной власти и управления, а также органами самоуправления в решении вопросов местного значения;
– повышение эффективности расходов местных бюджетов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений и осуществления общественного контроля;
– предоставление жителям возможности непосредственного влияния на бюджетную политику района, информации о формировании и исполнении местного и инициативного бюджета, повышение информированности и финансовой грамотности жителей;
– усиление общественного контроля за деятельностью хокимиятов и органов самоуправления в ходе выбора и реализации проектов инициативного бюджетирования;
– улучшение условий проживания жителей.
В проекте положения основными ответственными органами за эффективное функционирование системы инициативного бюджетирования определены Кенгаш народных депутатов, хокимы города Ташкента и районов столицы, экономический, финансовый органы, конкурсные комиссии районных хокимиятов, а также их положения.
Установлены объекты, формы и способы осуществления общественного контроля в этом направлении, порядок выбора и реализации проекта инициирования бюджетирования, финансирования их реализации.
В ходе встречи участники обменялись мнениями о проекте положения, обсудили вопросы по его реализации. По итогам обсуждения сформированы предложения и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование разработанного документа.
Согласно рабочему плану, предусматривается проведение общественного слушания по проекту положения и его дальнейшее утверждение хокимом города Ташкента.
Для сведения: Общественный совет при хокимияте города Ташкента является одним из пяти пилотных в рамкам программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане, реализуемой Общенациональным движением «Юксалиш» совместно с Ассоциацией развития гражданского общества «АРГО» (Казахстан) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).
Пресс-служба Общенационального движения «Юксалиш»