12 августа текущего года в офисе Общенационального движения «Юксалиш» состоялось обсуждение предложений, поступивших через онлайн-платформу «Jamoatchilik» («Общественность»). В мероприятии наряду с представителями Администрации Президента, министерств и ведомств приняли участие и авторы некоторых предложений. Они получили возможность напрямую высказать свою инициативу, задать вопрос специалистам госорганов.
Стоит отметить, что за несколько дней направили через новую платформу больше 450 резонных и обоснованных предложений по таким сферам, как образование и здравоохранение, финансы и кредитование, энергетика и коммунальное обслуживание, паспортная система и оформление гражданства, принудительный труд и противодействие коррупции. Множество сообщений связано с внесением изменений и дополнений в действующее законодательство.
— За последние несколько лет появилось несколько веб-площадок, направленных на расширение взаимодействия власти с народом, — говорит председатель Общенационального движения «Юксалиш» Акмал Бурханов. — В их числе — Виртуальная приемная Президента, веб-сайт «Менинг фикрим». Усовершенствован Портал обсуждения проектов нормативно-правовых документов Республики Узбекистан (regulation.gov.uz). Онлайн-платформа «Jamoatchilik» стала первой площадкой,созданной негосударственной некоммерческой организацией. Ее основной целью является расширение участия граждан в общественном и государственном управлении. У платформы несколько функций, в том числе сбор предложений по развитию территорий, государственных программ, совершенствованию действующего законодательства, прием сообщений об актуальных случаях и ситуациях на местах. Тот факт, что более 90 процентов являются не жалобами, а реальными предложения по улучшению той или иной сферы, в том числе актов законодательства, показывает рост активной гражданской позиции у населения, повышение его правовой грамотности.
Пользователи онлайн-платформы представляют разные регионы республики, у них разный род деятельности (студенты, домохозяйки, ученые, юристы, рабочие, инженеры, врачи, педагоги, экономисты, предприниматели и т.д.) и возраст, свое видение социально значимых проблем и их решений. Они выступают с инициативами и предложениями в разных сферах государства и общества, исходя из жизненного опыта, квалификации и образования, реальной ситуации на местах и специфики региона. В числе наиболее активных пользователей — представители города Ташкента (более 170 предложений), Ферганской (около 40), Навоийской областей (более 30).
Отмечалось, что предложения ежедневно обобщаются и анализируются экспертами и передаются в соответствующие госструктуры. В рамках первого обсуждения представители министерств и ведомств, в том числе Министерства народного образования, Министерства здравоохранения, Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства юстиции, Государственного налогового комитета прокомментировали сообщения граждан.
В частности, Б. Джаркинбаев из Каракалпакстана предложил часть услуг, оказываемых через центры госуслуг по принципу «одно окно», передать предпринимателям, чтобы облегчить нагрузку и повысить качество услуг. Специалисты Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции отметили, что разработаны предложения по переводу отдельных услуг в частный сектор на основе аутсорсинга.
Ф. Юнусов из Ташкентской области направил развернутое предложение по совершенствованию системы занятости населения, в том числе по внедрению аутстафинга, то есть системы, позволяющей пользоваться рабочей силой сторонней организации по договору об оказании услуг. Представители Министерства занятости и трудовых отношений сообщили, что понятие аутстафинга внесено в проект новой редакции закона «О занятости населения», внесенного в Кабинет Министров.
Несколько десятков граждан вышли с предложением отменить ограничения на приобретение недвижимости на вторичном рынке Ташкента и Ташкентской области гражданами без постоянной прописки в столице и Ташкентском регионе. По мнению специалиста Министерства юстиции, проект документа, предусматривающего внесение соответствующих изменений в действующее законодательство разработан и внесен в Кабинет Министров.
Жители Чиланзарского района столицы через онлайн-платформу сообщили о том, что семейная поликлиника № 37 (квартал-7) больше года закрыта на ремонт, граждане (более 30 тысяч человек) вынуждены ездить в соседний район, куда перенесли медучреждение. Первый заместитель министра здравоохранения Б. Юсупалиев, что данная поликлиника внесена в инвестиционную программу 2018 года. На ремонтные работы было выделено 3 млрд сумов. Реконструкция здания завершилась в декабре 2018 года. Но из-за отсутствия финансирования на мебель и переоснащение, поликлинику не сдали в эксплуатацию. Б. Юсупалиев пообещал, что в течение месяца семейная поликлиника № 37 начнет работать, если не поспеют доставить новое оборудование, то на первом этапе — с использованием имеющегося.
Д. Мирзаахмедов из Ташкента, принял участие в обсуждении и поднял вопрос прохождения обязательного периодического обучения водителей юридических лиц. Он подчеркнул, что компания «Автотест» недавно отказалась оказывать данный вид услуг, а ОСО «Ватанпарвар» еще не наладил ее. То есть в данный момент нет организации, которая предоставляет возможность для обучения водителей юридических лиц, однако сотрудники органов безопасности дорожного движения штрафуют водителей этой категории отсутствие соответствующего сертификата. Д. Мирзаахмедов предложил также внести изменение в Кодекс об административной ответственности о том, что сертификат о прохождении обучения должны получать не все водители юридических лиц, а только те, которые занимаются перевозкой грузов или пассажиров, а также отменить наказание за отсутствие сертификата о прохождении обучения. Ответственные органы конкретного ответа не представили, лишь сообщили, что разрабатывается проект Кодекса об административных правонарушениях, в котором данное предложение, возможно, будет использовано.
Промежуточные результаты рассмотрения предложений и сообщений граждан с комментариями министерств и ведомств будут размещены на онлайн-платформе «Jamoatchilik». Подобные встречи планируется проводить еженедельно.
Напомним, Общенациональное движение «Юксалиш» совместно с Центром «Стратегия развития» запустило онлайн-платформу «Jamoatchilik» («Общественность»). Она призвана расширить участие граждан и общественности в процессах государственного управления с использованием современных технологий, обеспечить открытость и прозрачность деятельности государственных органов, подотчетность и повысить их ответственность перед населением.
Пресс-служба Общенационального движения «Юксалиш»