Будущее – это быстро меняющееся пространство. Нам нужно всем задуматься, как мы себя видим в нем и как нам выйти из состояния зависания и угнаться за этими быстро меняющимися условиями в мире. Необходимо поставить правильные цели и выбрать правильные инструменты для формирования будущего, где каждому члену общества хватит места под солнцем. Именно таким инструментом может стать общественная политика.
Региональная Школа общественной политики прошла в рамках Программы «Партнерство для инноваций», при финансовой поддержке USAID.
Более 80 представителей гражданского общества из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана в течение трех дней учились разрабатывать, планировать реализацию, проводить мониторинг и оценку исполнения государственной политики. Эксперты из Великобритании, России и Кыргызстана делились своим опытом с участниками, которые по итогам обучения презентовали 10 проектов.
Что же такое общественная политика и для чего она нужна? В целом, ее можно охарактеризовать как процесс согласования взаимоотношений социума с властью по поводу определения общественно значимых проблем и путей их решения. Основная цель Школы заключается в улучшении навыков участников по разработке аналитических документов общественной политики для дальнейшего продвижения желаемых решений на локальном и национальном уровнях.
Спикер Школы и старший советник Глобальной инициативы «Innovation for Сhange» Эдриан Фрост помогал участникам Школы отрабатывать на практике разработку общественной политики, проходя этапы ее формирования на примере Великобритании.
«Мы рассматриваем политику как цикл. Все шаги в этом цикле начинаются с какого-то рода государственного или гражданского видения. Затем мы анализируем и предлагаем идеи для формирования какой-то политики. Потом преобразуем это в конкретные предложения, и государство начинает его реализацию со всеми заинтересованными лицами. Наблюдаем, работает ли эта политика и если нет, то начинаем этот цикл заново, разбирая каждую точку этого цикла. Анализируем в том числе, кого нам необходимо привлечь к формированию этой политики. То есть гражданское общество и население, или же определенные группы людей», — рассказывает Эдриан.
Участница Рано Джумаева отмечает, что презентации спикеров Школы были очень полезными в понимании роли общественной политики для решения проблем определенных групп населения. Она руководит Культурно-образовательным центром «Тамирис» в Таджикистане. Команда Рано занимается вопросами развития молодежи, в основном девушек, и женщин в стране: «Для меня очень было полезно рассматривать инструменты взаимодействия и методы работы по решению социальных проблем в рамках региона и мира с активной вовлеченностью гражданского общества. Очень полезно было познакомиться с опытом наших соседей, которые делают большое продвижение в области развития гражданского общества для устойчивости наших стран и улучшения жизни наших бенефициаров».
Выступление Сергея Переслегина из России не оставило никого равнодушным. Вместе участники рассуждали о том, как устроен современный мир и каково место стран региона в нем и какие есть пути возможного развития. Почему Кыргызстан не создает информационные технологии? Возможно именно это должно стать для республики новым ориентиром и критерием оценки, а не, например, повышение уровня ВВП.
«Кто сказал, что если валовый внутренний продукт достигнет высокого уровня, это сделает нас счастливыми? Сегодня нашим странам и обществам важно определить самим, куда мы стремиться, определить собственное понятие успешности и двигаться именно по этой траектории развития», — уверен Сергей Борисович.
Основание для действия задаются через нормы. Когда разрабатываются законы, стратегии и НПА, мы надеемся, что эти формальные документы будут решать наши проблемы. Но не учитываем, что общество живет по другим правилам: что есть еще традиции, религия и т.д. И когда формальные нормы пересекаются с традициями, то именно здесь рождаются проекты для развития, рассуждает спикер.
По итогам Школы участники сформулировали десять проектов общественной политики, пять из которых получат техническую поддержку для дальнейшей разработки в Кыргызстане.
Это проект «Выработка демографической политики в Кыргызской Республике в условиях ограниченности ресурсов и приоритезации ценности личности», который представила глава «Альянса по репродуктивному здоровью» Галина Чиркина. Еще одна общественная политика будет разрабатываться центром «Интербилим-Ош» в области участия граждан в процессах изъятия жилья для государственных нужд. Идеи под рабочими названиями «Институт лоббирования», «Мир без границ» для защиты людей с ограниченными возможностями здоровья, а также «Женщины как создатели новых рынков» также получили одобрительные оценки членов жюри.
Были среди участников и те, кто пока не презентовал свои инициативы, однако планирует применить знания и навыки, полученные во время Школы в своей работе, как, например, руководитель «Института здоровья человека» Айдар Капасов из Казахстана.
Кроме этого Школа общественной политики была полезна также и представителям государства. Элизат Шаршенбековой из Госагентства по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики рассказала, что участие в Школе поможет ей не только с написанием аналитических записок, но также будет полезно в работе с Общественным Советом при Агентстве.